| 标题 | 官位排排坐威风滚滚来 |
| 正文 | “厅级—课堂，处级—走廊，科级—操场，”“十羊九牧”，“27个大草帽供养一个大盖帽”，等等当前流行的顺口溜和小段子，无不说明我国官太多数不清搞不明。事实千真万确，一个管辖四五个县市的（县级市区）约500万人口的地级市，市区人口不到50万，算个中等城市吧，开起三级干部会来，厅级上百，处级上千，科级上万，几大领导班子加上老领导，主席台上排排坐，电视报纸等媒体上领导名单一大串，权威自重，蔚为壮观。领导席位座次，排名顺序是一项“复杂工程”，经办人员稍有差池，轻则挨批受训，重则处分免职。 我市大都早已倒闭的科股级国营（有）公司﹑厂矿，各个企业仅100多至300多员工，正副书记﹑正副经理（厂矿长），加上工会主席和办公室主任，聚餐都要摆两桌领导席。一个60多万人的贫困县，一个县长，七八个副县长，还加上“县长助理”17个，都享受副处级待遇。一个仅3万多村民的乡镇，还没脱贫致富，光乡镇四大家领导班子，加上武装部，再加上七站八所，纳入国家财政编制“吃皇粮”的就达300多人。这不是个例，在全国各地都是相当多的普遍现象，草根黎民称之为“官满为患”。 几位科局长和当老板的朋友闲聊，兴致勃勃谈论中国“官本位”，反腐倡廉，改变作风的话题时，半认真半玩笑地对我说“王老师，你是个著名书画家，诗词文章也写得好，不如写一个官位座次表，象水浒梁山泊108名好汉排座次一样，叫人一目了然，心生敬畏。”我笑着回答：“你们当官的，当大老板的，官场商场情场都比我厉害多了，我一介书生，有何能耐写你们啰。”戏言归戏言，我还当了真，重新翻阅《中华人民共和国公务员法》和有关资料，整理一下提笔成文。 我们知道，在《中华人民共和国公务员法》的颁布实施之前，我国党政军民学，东西南北中，各级领导干部和公职人员，如医师﹑老师﹑律师﹑记者﹑作家等都属于纳入国家财政编制的“国家干部”，高达4000多万人。经多次干部人事管理制度改革，分类管理，政企分离，党政分开，现在属于“公务员”身份的近1000万人，（有说不足800万人的）。《公务员法》自2006年1月1日起施行；公务员制度必须坚持党管干部的原则；公务员的管理坚持公开﹑平等﹑竞争﹑择优的原则；依据法定的权限﹑条件﹑标准和程序进行；公务员的职务应当对应相应的级别；公务员的级别是确定公务员工资及其他待遇的依据；公务员职务分为领导职务和非领导职务。 领导职务层次分为（及相应级别）： 国家级正职 一级 国家级副职 二至三级 省部级正职 三至四级 省部级副职 四至五级 厅局级正职 五至七级 厅局级副职 六至八级 县处级正职 七至十级 县处级副职 八至十一级 乡科级正职 九至十二级 乡科级副职 九至十三级 非领导职务层次在厅局级以下设置 省级机关设置 巡视员 五至七级 助理巡视员 六至八级 市地级机关设置 调研员 七至十级 助理调研员 八至十一级 县区级机关设置 主任科员 九至十二级 副主任科员 九至十三级 其他 科员 九至十四级 办事员 十至十五级 国家级正职 中共中央总书记 中华人民共和国主席 全国人大委员长 国务院总理 全国政协主席 中央军委主席（总书记 国家主席兼任） 中共中央政治局常委（十七届排名1—9人，十八届排名1—7人） 国家级副职 中共中央政治局委员 政治局候补委员 书记处书记 国家副主席 全国人大副委员长 秘书长（兼） 国务院副总理 国务委员 秘书长（兼） 全国政协副主席 秘书长（兼） 军委副主席（相当于副总理） 中央军委委员（相当于国务委员） 最高法院院长 最高人民检察长 各民主党派及工商联 中央主席 主委 主任（大都兼任全国政协副主席） 全国重要省市及部门一把手由国家级副职兼任 如北京 上海 天津 重庆 广东 新疆的党委书记 中央政法委书记 中央宣传部长 组织部长等由政治局委员兼任 国防部长 公安部长 全国总工会主席等由国家级副职兼任 省部级正职 中共中央纪委副书记 中共中央 全国人大 国务院 全国政协下属部委行署室和事业单位 （党组）正职领导人（以及特殊规定的副职） 各人民团体（党组）正职 各省 自治区 直辖市党委 人大 政府 政协正职领导人（以及特殊规定的副职） 国家正部级企业正职领导（中央直属特大型企业） 驻外全权大使 省部级副职 中共中央纪委委员 中共中央 全国人大 国务院 全国政协下属部委行署室（党组成员）和副部级机关（党组）正职 省级各人民团体（党组）副职 各省自治区 直辖市党委（副书记 常委） 人大 政府 政协副职领导人 省纪委书记 省政法委书记 省高级人民法院院长 省人民检察院检察长 副省级城市（省会城市 计划单列市） 党委 人大 政府 政协的正职领导人 国家正部级企业副职领导 国家副部级企业的正职领导 副部级高校党政正职 驻外公使级外交官等等 从上至下，还呈现职务高配和兼职现象，如不少地级市委书记由省委常委兼任，县委书记由市委常委兼任，或挂个助理巡视员享受副厅级待遇，有的公安局长﹑乡镇党委书记由县委常委或副县长兼任。而一把手兼职几项或20几项职务的也屡见不鲜。 搞不明白的是，都是由党委领导，人大选举任命的“一府两院”即同级法院检察院，论当与政府平行，独立审判﹑独立检察不受行政干预，但按照领导排名榜，实际工作情况和老百姓看来，都象是党委政府一个下属职能部门。且搞笑的是，同级政法委是领导管理指导协调公安局﹑司法局﹑法院﹑检察等部门的归口领导机关。而有的政法委书记竟是由公安厅长或公安局长兼任的，其地位在院长检察长之上。怪不得老百姓口中常说“公检法”，公安最大。三家本应独立执法，相互制约，相互监督，同心协力，完成某项重大案件侦查﹑检察审判工作。如果统一指挥，都能做到独立公正执法吗？ 另一个不明白的是，国有企业尤其是中央企业高管，都属“公务员”“国家工作人员”编制，由国资委领导和管理，为什么能给自己定工资，定待遇，最低的年薪60多万元，最高的600多万元。已升为副部级的平安保险公司原老总马明哲，年薪高达6600万元，是当时刚参加工作的大学生6600人一年的工资，令人惊诧不已。中国石化原老总陈同海，每天平均“职务开销”4万元，相当于一个普通职工一年多的工资。同时他还单笔受贿1、766亿港元，列全国单笔受贿之最，共计贪污受贿近2亿，国家损失几个亿，没判死刑，令人愤慨万分且无可奈何。 在基层，与老百姓经常打交道的都是些科员﹑办事员的小官吏，有的生怕平头百姓不知他们是个“官”，趾高气扬，横行霸道，“门难进，脸难看，话难听，事难办”成了常态。老百姓说“大领导亲民，小官僚吓人”，希望能够通过“走基层，转作风，改文风”转变过来，让老百姓舒服一点，幸福一点。 作者简介：真名王界明，男，大学文化，62岁，退休干部，现为湖南省娄底市国藩美术馆常务副馆长，高级美工师，职业书画家，业余作家、诗人，为全国性及省地市区一些书法、美协、作协会员或理事，曾在全国各级发表或展览诗词楹联文章、书法﹑美术作品1000多篇幅（首、副），获金银铜优等各项奖100多次。 作者通讯地址 湖南娄底市石油公司 联络电话 2013年3月1日写于清泉斋 |
| 随便看 |
|
四季谷提供散文、诗歌、杂文、随笔、日记、小小说等优秀文学作品，并提供汉语、英语等词典在线查询，是专业的文学及文字学习免费平台。