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标题 【时评】养老立法,如何才能“掷地有声”?
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郭翰/文

1月25日,浙江省十二届人大三次会议以98.7%的赞成率高票通过《浙江省社会养老服务促进条例》,这是全国首部由地方人代会通过的社会养老服务地方性法规。仅过了4天,1月29日,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》,并成为今年唯一一部上该市人代会审议的法规。地方代表委员们认为,养老地方立法提交地方人代会集体审议,体现了各地对该项立法广泛吸收民意的重视。来源:新华网

养老,一直以来都是一个争议性的话题。因为随着我国社会老龄化的到来,由于人力财力的不足,很多老龄人保障问题一直受到诟病。关键一点,目前我们的养老主体,依然是政府补助和支持。由于资金的投向不足,很多地方无法满足日益增长的老龄化人口的需要。因此,这一笔账,必然就会带来很多意想不到的问题。

在中国,人口变老已经是一个无法避免的课题。中国迅速“变老”人口,在岁月前进的车轮下,已经徐徐到来。截至2013年,北京市户籍老龄人口比例达到21.2%。上海市户籍老龄人口比例超过27%。经济大省江苏,2014年底户籍老龄人口比例也达到了20.57%的历史新高。有数据显示,截至2013年底,中国老年人口总数已超过2亿,并且以每年1000万的速度增长。

据了解,目前养老服务投入超过10亿元的省份已有上海、浙江、山东、四川4个,北京、江苏等在养老立法后,相关投入也从现在6亿元左右进一步增加。

然而,养老立法,会不会从根本上解决这些问题。似乎还有一些值得思考,立了法,法从何处执行?法律执行了,养老的归处又在何方?

想来想去,依然还是需要硬性的东些出现。比如,每年拔付养老的资金从何而来,最终又如何钱尽其用,对于老年人来说,真的是非常重要。

立法养老,是为了解决燃眉之急,还是为了将来养老问题做好铺垫等等问题,也应当在立法养老的范畴之中。

然而,浙江省社会养老服务地方性法规出来了,相继不同地方的也跟着雨后春笋般出现。相信一定不是跟风,也不是闹着好玩。因为这也是一个迫切的社会问题,更需要政府的高度关注和引导。

但是,这些法律法规出来了,具体的内容也将如何落实。一定要深思熟虑,而不是出台的法规犹如摆设的牌子,不仅束之高阁,到头来让人也摸不着头脑。那么对于这样的法律法规执行力度,必然就会带来更多的负面问题。

养老,每个人都逃不过,每个人也都避不开。如何让老年人老有所乐,老有所养。相信也不是政府一个方面的问题,对于家庭,对于社会,更是需要放出更多舒适和宽松的环境。让老人们真的在政府法律法规的关照下,感觉“夕阳无限好”的美丽景色。

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更新时间:2025/2/26 14:57:39