读书札记/一本官场必备的政治教程读本的博士论文-优美散文随笔范文赏析-四季谷

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读书札记/一本官场必备的政治教程读本的博士论文

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读书札记/一本官场必备的政治教程读本的博士论文

《中县干部》是北大博士冯军旗利用在河南“中县”挂职期间调研写出的博士论文。其中有些章节在《南方周末》发表，引起社会强烈反响。三农"问题专家于建嵘说：论文"道出了中国县乡政治的实情。"有评论称：这份基层政治研究论文，为中国未来的改革路径选择，提供了一个真实而残酷的考察样本。

作者从官员的基本情况开始，包括出身、性别、年龄、教育、籍贯来展示中县干部的基本情况作为进一步分析的基础数据。再从如何获得干部身份入手了解干部来源情况，再继续从官员升迁流动轨迹观察官员的政治生态情况，也指出了那些部门是产干部的部门，政绩与升迁的关系，以及干部间的权力关系，怎么编织关系网，以及关系网的作用。

冯军旗博士本科、研究生都是学历史学的，及至博士才入社会学，他有深厚的历史学功底，所以在写的学术论文大都以历史发展为脉络考察任务以及产业的发展，比如“新化复印产业的发展史”，“中县干部”。《中县干部》就展现出1978年以来，中国县级官员的政治生态变迁过程，以及政治生态的现状。比如作者统计中县有21个大的政治家族，200多个小政治家族。关系网与拉票网的运作，“上拉下推”的官员升迁方式，以及纪委在行使反腐利剑时，县委主要领导的作用，以及科级以上干部出问题如何通过关系运作而免予惩罚或者减轻惩罚。也在少部分篇幅提出毛时代的做法，以及前后对比。

为什么说是这篇博士论文也是一个官场政治学的经典读本呢？因为作者调查收集了大量的官场升迁，谪贬的真是案例，而这些秘密或者惯例，或者经验都可以被步入县级及县级以下的公务员们借鉴学习，那些事情将要面临领导不满的责备，那些做法领导会大加赞赏，假政绩受到重用，不愿折腾百姓的反而遭受贬斥。一个公务员从这里面也能看出官场怎么混，自己以后怎么发展，这些都是真实，血淋淋的案例，这一点笔者曾在某县级部门工作过一段时间耳闻目睹过，所以对《中县干部》写出的真实政治生态深信不疑。我想作者绝不是以这个为写作目的，作者可能更想为了中国基层政治的治理研究提出自己的看法，或者为后人研究基层政治改革提供决策依据。

其中在中国这个关系本位的社会里，现代的那些政治治理方式在进入这个以血缘、亲缘，地缘为基础的社会过程中，怎么受到同化，比如拉票，“你不拉票说明你不追求进步，你不追求进步别人也拿你没办法，吃了人家的，拿了人家的当然选择人家”。

有趣的是中国这个伦理本位，关系为基础的人情社会中，出现了很多以亲缘、地缘和市场互嵌的现象，冯军旗也举例到沙县小吃。其实仔细想想还有很多，如打工的四川人多，到处都是川菜馆；温州商人现象；山东炒货；还有澎湃新闻提到的江西安义县人在全国加工销售铝合金，也垄断全国75%铝型材市场；甚至小偷都是来自某个地方；这就好理解中国人为什么到哪里都有帮派，这是寻求谋生或者得到庇护的后台，而这些现象的背后却促进了社会某些行业的发展，市场在推动者自我的技术革新。

总之，《中县干部》以纵向以及横向的比较，详实的素材案例完整的展现出整个县域的政治生态。怎么样才能升官，怎么样就会被排挤，进入那些岗位或者部门仕途才会光明，让人看后一目了然。不信你再看看《二号首长》，这本博士论文虽没有过多的学术理论术语的分析，但是仅凭这扎实的调研，精心写成的论文也让人咂舌。

最后需要说的是冯军旗博士是想通过研究精英集团，以及官场政治生态来研究中国的基层政治状况。更多其中启示，请阅读原著作吧。

2015年4月24日下午

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