| 标题 | 两条腿走路 |
| 正文 | 一部法律要想实行，必有实体与程序两个方面。缺少程序的法律就如同没有翅膀的鸟，缺少腿脚的人，是没办法飞翔和行走的。 程序虽为实体服务，却不能因此轻视程序的价值。否则，实体法必将因为不能很好地实行，而终将成为一具干尸或木偶，徒具美丽的外表，而却缺乏真正的活力。 法律从形式上说就是一些规则，按照曾经的观点说，是上升为国家意志的东西。其实，直白一点说会更好理解，法律，其实就是一些有国家强制力的规则，对违反规则的人，要承担法律上的责任。 实体法有实体法的规则，程序法有程序法的规则。现代国家，法律日益细密，实体、程序分野。许多实体法都有专门的程序法配合。刑法有刑事诉讼法，民法有民事诉讼法。孰轻孰重，难分斤两，其实更像是两条腿走路，任何重实体、轻程序的思想和意识都是错误的。 现代中国落后于西方，不仅有器物层面的，法律制度方面更为落后。从晚清开始，中国逐步地学习西方的文化，法律是其中很重要的方面。因此，中国现代的法律制度多半是舶来品，但中共建国后，思想意识领域却经历了法律虚无，原有的几乎都被砸烂。改革开放后，中国大陆的法制几乎是在瓦砾堆里重建，可谓先天不足。 常有人会说，法律规定的不是不好，就是执法的人不好好执行。从一个法律人的角度去想，事情远没有这么简单。执法的人不好好执行，这样的问题西方国家就很少有，原因就是人家的程序法律对执法者有约束、对人权有保障。其实人性都是大同而小异，只是东西方执法者的权力寻租空间不同罢了。仅仅看到实体法的一些好，却没有看到程序法的蹩脚、落后、不切实际。殊不知，没有好的程序法配合，实体法的实行就难免走样，就会产生葫芦僧乱判葫芦案。法律宁可少些理想的完美，但一定要现实地可行。 现在有人看到了权力扩张的危害，主张要把权力装在笼子里，我想这个笼子多半就应该是有关程序的法律制度。从制定法本身到执法是一个过程，可以看做是一段路途，如果我们有很好的实体法和程序法，二者并重，两条腿走路，那我们完全有可能走好这段路途。 |
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