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标题 两条腿走路
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一部法律要想实行,必有实体与程序两个方面。缺少程序的法律就如同没有翅膀的鸟,缺少腿脚的人,是没办法飞翔和行走的。

程序虽为实体服务,却不能因此轻视程序的价值。否则,实体法必将因为不能很好地实行,而终将成为一具干尸或木偶,徒具美丽的外表,而却缺乏真正的活力。

法律从形式上说就是一些规则,按照曾经的观点说,是上升为国家意志的东西。其实,直白一点说会更好理解,法律,其实就是一些有国家强制力的规则,对违反规则的人,要承担法律上的责任。

实体法有实体法的规则,程序法有程序法的规则。现代国家,法律日益细密,实体、程序分野。许多实体法都有专门的程序法配合。刑法有刑事诉讼法,民法有民事诉讼法。孰轻孰重,难分斤两,其实更像是两条腿走路,任何重实体、轻程序的思想和意识都是错误的。

现代中国落后于西方,不仅有器物层面的,法律制度方面更为落后。从晚清开始,中国逐步地学习西方的文化,法律是其中很重要的方面。因此,中国现代的法律制度多半是舶来品,但中共建国后,思想意识领域却经历了法律虚无,原有的几乎都被砸烂。改革开放后,中国大陆的法制几乎是在瓦砾堆里重建,可谓先天不足。

常有人会说,法律规定的不是不好,就是执法的人不好好执行。从一个法律人的角度去想,事情远没有这么简单。执法的人不好好执行,这样的问题西方国家就很少有,原因就是人家的程序法律对执法者有约束、对人权有保障。其实人性都是大同而小异,只是东西方执法者的权力寻租空间不同罢了。仅仅看到实体法的一些好,却没有看到程序法的蹩脚、落后、不切实际。殊不知,没有好的程序法配合,实体法的实行就难免走样,就会产生葫芦僧乱判葫芦案。法律宁可少些理想的完美,但一定要现实地可行。

现在有人看到了权力扩张的危害,主张要把权力装在笼子里,我想这个笼子多半就应该是有关程序的法律制度。从制定法本身到执法是一个过程,可以看做是一段路途,如果我们有很好的实体法和程序法,二者并重,两条腿走路,那我们完全有可能走好这段路途。

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更新时间:2025/3/15 13:26:08