| 标题 | 决策“拍脑袋”缘于民主集中缺失 |
| 正文 | 决策“拍脑袋”缘于民主集中缺失 近日，河南省有关部门下发的一则“全省禁燃”紧急通知，引发网友热议。仅两天后，该部门又紧急收回了这份通知。专家认为，决策出台初衷可以理解，但如何避免“拍脑袋”决策导致的“用力过猛”，更值得反思。（1月18日新华社） 作为省级部门，工作作风当是十分严谨的、细致的，对于发通知这样影响到全省各级部门的事，也当是经过充分的准备、深入的研究、经相关负责人、领导层层审核、把关后作出的动作；至于紧急通知，一定涉及着极为紧要的事项，必须在短时间内通知到相关部门和人员，时间要求很紧，决定了必然是由主要领导或决策者直接作出。 但“全省禁燃”需要发一份紧急通知吗？的确，近年来，各级各地把“秸秆禁燃”工作抓得很紧，一些地方甚至出台规定明确要求党政“一把手”亲自抓、负主责，如果责任没抓实，还将严厉问责。如果深入基层，就有机会看到县、乡两级的“禁燃”宣传车、督查车穿梭在乡间小道。但这项工作如今已经进入常态化，还需一份省级部门的紧急通知吗？而这样一分紧急通知是否能达到理想的效果？显然“拍脑袋”的决策缺乏结合实际的考虑，必然导致操作性不强。比如这份紧急通知，一刀切的要求全省禁燃甚至明确相关问责机制，暂不说其合理性和可操作性，在发出这分紧急通知两天后又再发通知撤消“全省禁燃”的要求，一时间引发社会广泛而强烈的质疑，本来严谨、严肃的紧急通知，为何成为朝令夕改的“闹剧？实在有损相关部门的权威形象。 决策“拍脑袋”缘于民主集中缺失。朝令夕改的决策的副作用令人后怕，未经过充分的研究、调研和论证，未经过严密的审核，未经过广泛的征求意见，没有充分的遵循民主集中的决策原则。不愿承认，即使是在省级部门竟然也存在着这样的现象。那么市及以下部门的“拍脑袋”决策是否同样大量的存在呢？极个别领导干部好大喜功、贪权如命，为了树立个人权威，为了搞出政绩，为了给自己政绩薄上添彩，不惜破坏民主集中的决策机制，大搞一言堂，独断专行，以个人意志代表组织、领导班子意志，势必脱离实际，难免闹出笑话。 科学的决策机制是杜绝“拍脑袋”决策的治本之策。党政部门的任何一项决策都关系重大，影响深远，不可不慎，不可不经严密的程序，更不能缺少科学判断和公众参与。特别是涉及着重大公共利益的事项，尤需广泛征求公众意见和建议，取得民意理解、支持；再在一定范围试验，总结经验，吸取教训，摸索出可以广泛推行的模式；只有始终遵循民主集中的决策原则，才能让决策更科学、更可行、更迎合民心。 |
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