标题 | 文婧:行政审批要瘦身更要守规矩 |
正文 | 经国务院总理李克强批准,国务院近日印发《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》,部署深化行政审批制度改革,解决审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,进一步提高政府工作效率和为人民群众服务水平。(2月5日 人民网) 从行政行为的分类看,八类行政行为中行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁定等都与普通百姓的生活关系不大,唯独行政审批在全部行政行为中占比虽少,但与群众日常的生活联系紧密。政府大包大揽管的过宽、过广,借助行政审批把监管的重心放在事前,行政审批环节的不透明,为权力寻租找到了适合的空间,成为滋生腐败的土壤,让别有用心之人趁虚而入,借助手中的审批权大肆乱收费、滥收费。公众对政府部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的固有印象也与行政审批时间长、关卡多、不透明的现状脱不了干系,行政审批让人跑细了腿、磨破了嘴、摸不着门的情况屡屡上演。近两年来,随着深化改革的不断推进,国务院通过几次发文相继取消了几百项行政审批项目,各地方政府也相继对行政区域内的行政审批项目开展清理,不同程度的“减、转、放”了一部分行政审批权,行政审批不断精简,而在大幅度的“瘦身”之余,如何让保留下来的行政审批规范运行,则是真正考验改革成果的重要体现。 行政审批的规范运行,一方面需要敢“晒”的勇气和决心,把行政审批所涉及的依据、条件、收费标准等相关信息公布,让企业和群众能看得到、看得懂,避免权力寻租。另一方面需要继续精简行政审批数量,并着眼于部门间的权限整合,避免各部门间权责不清,造成重复审批。最后需要在监管上下功夫,通过监察预防和杜绝握有行政审批权人员的“庸、懒、散”和“ 不作为、乱作为、慢作为”。 规范运行包括行政审批在内的行政权力,是提高行政效率,激活市场和社会活力,推动政府从管理型转向服务型,提高政府治理能力和水平的必由之路,只有不断深化改革,迎难而上,才能切实把权力还给公众和企业,让简政放权落到实处。 |
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