| 标题 | 旅美纪事十二：探秘美国现象背后的基因组合 |
| 正文 | 美国，从地缘上来看，不象欧亚非大陆那么紧密、辽阔，相反，它西靠太平洋，东临大西洋，作为它所在的北美洲的面积，也不算大，但就是这样一个只有240年历史的美国，为什么能够如此强大，成为世界上头号的政治、经济、军事大国？它是通过什么样的途径，来达到今天这种状况，甚至吸引全世界的人都纷纷前来呢？我们不妨探秘美国的“前世今生”，看看都曾发生了什么？ 美国基因一：混搭移民，民族文化的发端 美国，应该说起源于当时欧洲一些探险者。 古老的北美大陆，原来只有当地的土著居民印第安人，英国探险者的到来，改变了这里的人口结构。但是，虽然他们带来了食物和工具，但却没有足够的收入来维持他们的生活。 直到一个名叫约翰?罗尔夫的农民来到这里，把只有在西班牙才可以种植的烟草，移植到了詹姆斯敦，并获得了良好的收成，1616年，看到了前景的英国又对北美的烟草种植进行了大量投入，收获颇丰，1619年，又有1000多名定居者来到这里安家，30多年后，这里已经有了2万多名定居者，从这个意义来说，前期的美国是靠烟草的发展建立起来的。 这些人又继续开拓了大西洋的沿海地带，过着他们原来没有过的优越生活。后来，又有千千万万的欧洲人跟随他们的脚步横跨大西洋来到这里，并相继建立了13个独立的殖民地。爱尔兰人、德国人、瑞典人、荷兰人……他们频繁在哈德逊河口上的一个小岛上展开贸易，这个原来叫新阿姆斯特丹的城市后来就发展成了今天的纽约。 实际上，最初的北美移民主要是一些失去土地的农民、生活艰苦的工人以及受宗教迫害的清教徒，有自愿和非自愿的“契约奴”以及乞丐、罪犯；还有从非洲被贩运来的黑人，最初的时候，第一批不远万里从欧洲各地来到新大陆的定居者，是为了追寻财富和自由，但是一个半世纪后，谁也没有想到，他们的后代却在为自己的独立主权进行着艰苦卓绝的斗争…… 自从哥伦布发现了新大陆，这里便成了淘金的天堂与热土，其实，无论是追求财富也好，还是追求自由也罢，物质的，还是精神的，他们大部分都属于一批有追求、有理想的人，而作为处女地的北美新大陆，就给他们提供了施展抱负的平台，他们不断地开疆扩土，以实现他们的自由和财富梦。 1620年，是应该记住的年代，一批英国移民乘“五月花号”到北美并在船上制定《五月花号公约》，内容为组织公民团体，拟订法规等，从而奠定了自治政府的基础。这，也可以看作是美国民主的萌芽。 正是这种来自不同地域，不同国家，不同民族、不同肤色的多元文化的组合，促使了美国建立时制度的全面性与优越性，从而能够产生更符合人类理想国家治理的文化基因。 美国独立前，是没有自己统一文化的，但正是这种看似无，却又是最好的有，由于没有太多的先前文化羁绊，从而能够更好地产生创新，包括政治、经济、文化、社会，这是美国制度顶层设计的良好发端。 深厚的文化渊源，尤其是沿袭下来的文化传统，到底是好事还是坏事，我认为要一分为二去看，就象中华文化博大精深，源远流长，滋养了中华民族五千年，但封建的，落后的保守或中庸文化，却也阻挠了中国现代化的改革进程，根深蒂固的隐忍与奴性，让近现代的中国逐渐失去了先发的优势，在工业革命的浪潮中，被西方所赶超，而远远地被抛在后边，改革是痛苦的，有时需要自我的否定，但这又需要很大的勇气，甚至断臂扼腕的决心与意志。多年来，修修补补，头痛医头，脚痛医脚，容易迷失方向，而180度的大转弯，又充斥着风险，该何去何从，国人应当思量。 美国基因二：制度设计，利国利民 中国的政治体制应该如何走，美国模式不一定是最佳的选择，但亦可以有所借鉴，尤其是跟中国相近的新加坡或中国台湾模式，亦可以作为未来参考： 美国的政治体制为宪政联邦共和制，采取三权分立的原则，将行政、立法、司法下放给总统、议会、联邦法院。 美国总统每四年选举一次，个人最多只能任两届（由于二战的原因，获得长达12年任期的富兰克林.德拉诺.罗斯福总统例外）。虽然总统和副总统选举是由全民普选方式举行，不过产生方式是由选举人票（选举人由民选产生）所决定。因此，在很大程度上，能够代表真正的民意。 美国国会是最高立法机构，由美国参议院和众议院联合组成。国会的主要职权有：立法权、行政监督权、条约及官员任命的审批权（参议院）和宪法修改权以及对总统、副总统的复选权等。两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州2名，共100名，任期6年，每两年改选1/3。众议员按各州的人口比例分配名额选出，共435名，任期两年，期满全部改选。两院议员均可连任，任期不限。参众议员均系专职，不得兼任政府职务。议员由于是选民直接选举产生，因此，他们要想获得选民的支持与投票，就必须要倾听选民的心声，代表选民说话，为选民办事，形成真正的为人民服务的政府机构，同时，它的专职机制，不仅体现了专业化和专业度，而且有利于议员集中精力，心无旁骛地为老百姓服务，而不是兼职或挂个头衔，只起到一种摆设或“花瓶”的作用。 此外，国会可通过不需要总统签署的决议案，它们无法律作用。国会对总统、副总统及官员有弹劾权，提出弹劾之权属于众议院，审判弹劾之权属于参议院。美国设联邦最高法院、联邦法院、州法院及一些特别法院。联邦最高法院由首席大法官和8名大法官组成，终身任职。联邦最高法院有权宣布联邦和各州的任何法律无效。 美国法官实行不可更换制、专职制、高薪制、退休制，因此保证了司法的廉洁、高效，减少了贪腐的机会。 美国宪法的主要内容是建立联邦制的国家，各州拥有较大的自主权，包括立法权；实行三权分立的政治体制，立法、行政、司法三部门鼎立，并相互制约。宪法规定，行政权属于总统，国家元首和政府首脑职权集中于总统一人，总统兼任武装部队总司令，总统不对国会负责。总统的行政命令与法律有同等效力。宣战权利归于议会，总统无权直接宣战。这就形成了权力制约，并最终“将权利关进制度的笼子里”，减少了以权代法、干预司法，创造了一个良性的司法环境，形成人人监督的管控机制。 同时，美国采取多党竞选制，虽然，这种做法，也代表了一定的财团利益，但由于投票权在老百姓，因此，仍然能够代表最广大的人民的利益。 曾看过一篇文章，题目是美国的穷人为什么不闹事，作者分析道：总统是老百姓自己选出来的，法律是老百姓参与制定的，即使贫穷，还有国家的失业补助等社会保障，有何理由再去闹事呢，我认为，作者的观点是有道理的。 美国基因三：税收，法治和教育，国家治理的“三驾马车” 美国，是一个以高税收，高福利运行的国家。虽然不同的州，税率不同，同时，收入不同，税率也不同，但整体来说，税率较高，这种高税收，可以调节贫富差距，让国民有更好的社会保障，这是美国社会稳定的基础。 走了美国很多地方，发现一个有趣的现象，那就是法院的建筑异常显眼，在参观圣地亚哥古城时，第一个办公的地方，竟然是法官，而不是市长或警察，这实际上表明了法律至高无上的地位。 美国是真正的法治国家，并且违法的成本非常高。 比如，我们在公路上，很难看到随意变更车道，或违规超车等，为什么？两个因素，一个是严厉的惩罚，违法行为还会进入征信系统等等，另外，就是会让当事人遭受高额的经济损失——除了交警开具的经济处罚外，保险公司还会给你涨价等。再比如，乘车时，除了司机不能喝酒，车上的乘客可以不可以喝？美国法律规定，如果车上有人喝酒，被警察发现，司机等同酒驾，如果车上有酒，比如，空酒瓶，包括酒包装，也等同于酒驾，如果卖酒给未满18岁的青年，不但要给予经济处罚，而且还会在个人信息上记载“教唆未成年人喝酒”的不良记录。 美国公路上，有专门的“共乘车道”，允许两个人以上的车辆行驶，但不排除有人在副驾驶座弄一个假人，但千万不要以为高速没有摄像头就心存侥幸，如果有一天，路上巡警通过红外线设备发现副驾驶座上是一个没有心脏跳动的假人，那就将面临诉讼，并且打官司成本非常高，要到华盛顿联邦法院应诉，仅请律师，就要5000美金起步，还不包括自己的交通食宿，犯错成本非常高。 为什么很多国人喜欢跑到国外去疯狂购物，除了部分产品价格低，象服装、皮包、电子产品等之外，还有很重要的一点，就是国外的产品标准高，而且对犯错的企业处罚严厉，导游说，由于大众汽车对美国公众撒谎，这次有可能面临150亿美金的罚单，这就是美国，对严重的犯错零容忍，罚就罚的倾家荡产。由此，我想到我看到的一则国内新闻，广东一家企业，雇佣童工，因为每天工作12小时以上，加上连续加班，童工在宿舍猝死，处理结果是这家用工企业被政府罚款1万元，通过对比，我们可以看到国内、国外对于法治的理解与以及处罚的力度，有天壤之别，一个是重典惩治让人畏惧，一个是隔靴搔痒，让人效仿。 在美国，只有游行，没有上访，因为法律会让社会正常有效运营，无需借助人情和权利。在我们去参观旧金山市政厅时，由于是礼拜天，市政厅大门紧闭，无人值班，广场道路两旁的树荫下或草坪上，躺着枕着背包的游客，他们或看书，或酣然入梦，旁若无人。美国通过健全、规范的法制体系，实现了老子所说的“无为而治”。 美国的法律，是基于“人之初，性本恶”的基础之上，正是因为人性中，有“恶”的成分，并且有可能会在一些条件下爆发出来，因此，需要制定制度加以约束与规范，这就是中国人讲的无规矩不成方圆。而反观中国式社会治理，除了法律不完善、滞后之外，还有一条就是更多的靠德治，靠要求，更多地通过宣扬道德模范、标兵、三好、五好等，以德服人，但这却没有法律的约束力，忽略了人性中“恶”的因素，这也就是为什么一些道德模范，也容易最后变成不道德的犯罪分子的原因。 胡适曾说过这么一段话：一个肮脏的国家，如果人人讲规则而不是谈道德，最终会变成一个有人味儿的正常国家，道德自然会逐渐回归；一个干净的国家，如果人人都不讲规则却大谈道德，谈高尚，天天没事儿就谈道德规范，人人大公无私，最终这个国家会堕落成为一个伪君子遍布的肮脏国家。诚哉斯言！ 教育，是美国人非常看重的。在圣地亚哥古城，一个原来只有几十口人的地方，竟然都有一所学校，他们的监狱很小，就一个三四平米左右的小铁屋，但学校却很大，一排房子，教室宽敞明亮，还有宿舍、厨房，功能齐全，由此，可以看出，美国原始居民，对教育多么的重视，美国的学校，有公立，也有私立，但大学，大都是私立的，它们不吃国家财政，因此办学会更加的自由与灵活，在我们访问学习的斯坦福大学、加州大学圣地亚哥分校等，都是出了很多位诺贝尔奖、优秀的企业家甚至总统的学校，这种兼容并蓄、开放、不拘一格，注重因材施教的大学，为美国各领域都提供了源源不断的高层次人才，保证了国家和社会的有序传承。 美国基因四：重视原创技术研发，持续创新 在美国，企业有更多的创新空间以及充足的创新平台，企业，只需做好自己的事情。 美国的经济体系兼有资本主义和混合经济的特征。不仅金融发达，实体也发达，它们互相反哺，共生共赢。在这个框架内，企业就是要做好自己该做的事情，塑造品牌、创新产品或模式，服务和营销，作为政府，扮演的更多是保姆的角色，给企业提供平台或支持。 在去斯坦福大学参观、学习时，在谈到全球创新，他们提到硅谷，因为这里出了好多优秀甚至卓越的企业，象普惠、谷歌等等，但硅谷到底有多大，它跨了多少行政区域，具体该是哪个政府管，无人知晓，而这种无边界，其实给企业提供了更好的发展条件，不要过多考虑政府对企业的干扰与限制，只需做好产品与市场。 在美国各地区，经济活动重心不一，他们甚至形成了不同的地域特色或产业带。比如，纽约是金融、出版、广播和广告等行业的中心；洛杉矶是电影和电视节目制作中心；旧金山湾区和太平洋沿岸西北地区是技术开发中心；中西部是制造业和重工业中心，底特律是著名的汽车城，芝加哥是该地区的金融和商业中心；东南部以医药研究、旅游业和建材业为主要产业，这种分工明确的产业布局，不仅降低了企业经营成本，而且产业带的形成，更增强了该区域在全球的影响力，有利于企业资源互补，最终形成有竞争力的产业供应链。 美国基因五：人权至上的国家 美国注重对人权的保护。《独立宣言》宣告：“人人生而平等，经过被政府管理的人们认可并授予的政府权力才是正当的政府权力，人们为了保障人们的生命权、财产权和追求幸福的权力才建立政府，当政府违背这些目的时，人民有权力也有义务变更或废除政府，并根据人民的需要建立新的政府”。 那么，人民如何使用权利废除违背人民意愿的政府？当时宪法起草人杰佛逊认为，只有百姓有持枪权才能将这种权力付诸实践。美国宪法规定，任何条文可以根据将来的情况加以修改，但百姓自由持枪这一条绝对不能改，因此，它被写在了美国宪法第二条修正案当中：“人民持有和携带武器的权利不得侵犯。” 这就是“风能进，雨能进，国王不能进”的诠释：老百姓的权利不可侵犯。这是宪法赋予的权利，违背它，就是违宪。 在纽约曼哈顿10大道排房的两租户，被称为“最牛钉子户”，虽然最后通过法律途径，房地产商胜诉，但最后开发商提什曼?斯佩耶还是同意拿出2500万美元促使两家“钉子户”尽早搬迁。 在大街上，你不能给一个未满18周岁的青年烟抽，否则，你将被处以500美金的处罚，这就是美国对于未成年人的保护，在美国，是不能对妇女儿童实施家暴的，甚至，骑自行车，也要戴头盔，不能将未满12周岁的孩子单独放到家里等等。妇幼保护，也是美国人权保障的重要内容。 美国西海岸的一些高速，是不收过路费的（过路费加到了油价里，东海岸油价低，要收过路费），高速公路，都没有安装摄像头，为什么呢？因为如果那样做，就涉嫌违宪，它侵犯了人的隐私。 在游学期间，导游还谈到，巴士司机是要按时吃饭，按时下班，如果超过工时，还要给加班费，因为在美国，对于劳工保护的法律条款很多。 在美国，车让行人，不仅是一种素质的体现，还是国家的法律规定，其实质，仍然是对人的生命权的保护。 在洛杉矶好莱坞环球影视城，我发现上下电梯中间，都有一排圆圆的按钮一样的东西，经过询问，我才知道，那是紧急按钮，只要有危险，可以随时很方便地操作，避免重大事故的发生。 在公共洗手间，我们还发现，每个里面都设有残疾人专用洗手间，里面的扶手、马桶坐垫、卫生纸等，一应俱全，考虑的非常周到。 在我们去过的美国很多地方，尤其是西海岸的一些城市，美国人生活的都很惬意，他们都很喜欢在沙滩、公园、草坪等地方晒太阳，哪怕是中午，或下午，都能看到在大街上跑步的人，在跟美国人交谈时，会发现美国人表现的很自信，他们友好地主动跟你打招呼，热情地帮助你，这也许跟美国的健全的社会保障制度有很大的关系。 美国靠着高税收，来平衡社会财富，极力避免贫富差距拉大，从而给社会带来不安定因素，它们大力培养中产阶级，从而确保社会中坚力量的激情与活力。 一部美国的历史，是一部人类进步的历史。从欧洲冒险者登录北美洲，驱赶、屠杀印第安人，从圈地运动，到奴役劳工，甚至也到世界各地进行掠夺，两次世界大战，大发战争财等等，即使是在今天，美国也有这样、那样的不足，比如，一直并未彻底解决的种族歧视，极端个人主义情绪泛滥，较为完善的社会福利保障制度，培养了人的惰性，让一些人心甘情愿去做流浪汉，甚至体面地乞讨等等，但美国同时也是一个自由、开放、包容、民主的国度，就象我们挚爱的祖国，虽然也存在这样、那样的问题，但深厚的文化源泉滋养了我们的灵魂，勤劳、智慧、节俭、忠孝等传统美德，又让中华民族有了持续发展的核心驱动力， 吾爱祖国，亦爱真理，一切美好的东西，都是值得追随甚至歌颂的。 祝福伟大的祖国，繁荣昌盛，祝愿我们的民族，永远屹立！ 2016年5月11日 纽约飞上海浦东美联航UA 086 航班上 |
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