| 标题 | 证明“你妈是你妈”折射权力任性 |
| 正文 | 5月6日的国务院常务会议，讨论确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别时，李克强总理一连讲了三个故事:一个公民要出国旅游，有关部门要求他提供材料证明“你妈是你妈”；一位基层优秀工作者参与评选全国劳模，报送材料需要盖八个章，最后省领导特批才解决；一位台商说，在大陆营商最大的困难，不是优惠政策不够，而是知识产权得不到足够保护。李克强费解地发问：老百姓办个事儿咋就这么难？政府给老百姓办事为啥要设这么多道“障碍”？（5月6日 中国网） 近日，一则“公民出游，有关部门要求提供‘你妈是你妈’的证明材料”的新闻引起了广泛的关注。4月8日《人民日报》就写到：“你怎么证明你妈是你妈？”这不是《大话西游》里的台词，而是办事群众的亲身遭遇！虽然此事已经过去了一个月，最后当事人向旅行社交了60元躲过了跑断腿一劫。而一个月之后，李总理在常务会上讲述“你怎么证明你妈是你吗”的故事，当然这不是为了活跃气氛而是在质问行政机关的审查到底是出于对老百姓负责的态度，还是在故意给老百姓设置障碍？ “你妈是你妈”式的证明无疑是“先有鸡还是先有蛋”这个千古难题的“进阶版”，不但难倒了办事民众，也将个别政府部门程序冗杂，简政放权落实不到位的严峻现实暴露无遗。类似的“刁难”不胜枚举，菏泽市牡丹区就曾规定退休老人须花5元买“死没死证明”，并到场证明自己没死才能继续领退休金，否则就认定死亡。这种“你妈是你妈”、“活人证明没死”式奇葩证明完全就是个“大笑话”，权利使用得太过于任性导致于贻笑大方，这无疑是给所有政府部门敲响了警钟。 简政放权已经被提及了无数次，可是并没有得到预期的效果。政府部门“门难进、脸难看、话难听”的不良作风；“工作人员动动嘴，办事民众跑断腿”的现象还有“仍然未得到彻底根除。看上去，这些工作人员是在按规程办事，但是事实上存在着很大问题。办事时部门与部门之间相互推诿扯皮，不愿承担责任；个别单位留恋权力，不愿放权等等问题。 简政放权可以说是“牵一发而动全身”，这不仅要求政府部门之间要高度配合，而且要求市场和政府之间要划清界限。“象棋似布阵，点子如点兵”简政放权的布局就如下棋一般，要有全盘的观念。在考虑政府简政放权的同时还需要注重百姓的需求，民众对于政府也提出了新的要求和期望。取消那些非必须行政机关审批的规定，无论是对百姓而言还是对于市场经济而言都有很大的益处。北京大学法学院教授姜明安就表示，取消非行政许可审批，可以减少市场主体、创业者进行企业注册及其他经济活动时的时间、经济成本，进而促进整个社会经济的高效率运转。“比如现在实行的营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一制度，就使现在的创业者在注册企业时不用跑那么多部门，手续简单了很多，省时省力。” “民之所望、施政所向，对老百姓负责的事情，就是政府应当履行的职责！”总理在国务院常务会议上如是说。不要让权力和利益“勾肩搭背”， “大道至简，有权不可任性”虽不可能彻底根治，但却是治理冗余机关的良药。遍观中国历史上，但凡一个时代的政治比较“简”，让老百姓休养生息，就会被后世称为“盛世”。而中国历史上的若干次重大改革，其主线都是“删繁就简”。因此，简政放权必须要立足全局，将改革进一步完善。 |
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