| 标题 | 2018年-持政党里程碑的一年（五）民生至上 |
| 正文 | 八十年代初由于文革的缘故，国民经济濒临崩溃，政府就是“清水衙门”，政府公务人员的收入远低于开放搞活后的产业、商业职工，加之党和领导干部做人民公仆的理念尚存，不想当干部不屑做公务员是个很普遍的社会现象。到八十年代中期，经济复苏市场繁荣，工业计件多劳多得，农民进城打工经商，个体户们更似遍地捡钱凤光无限，社会上也才有做导弹的不如卖茶鸡蛋的之说。面对日渐富裕的大众群体，囊中羞涩的各机关事业单位遂将“创收”摆在一切工作之首，等不及的干脆辞职下海，人人都恨不得马上让自己的腰包鼓起来。 其实各行各业争先恐后的在老百姓身上“薅羊毛”始于八十年代中期国家财政捉襟见肘先后对许多国家机关、事业单位“断、减皇粮”有关，许多行政机关和事业单位的办公经费和工资收入锐减或按30-80%划拨，欠缺部分要自筹，教育、医疗更是首先实行“减员增效”。因此交管局的警察每天上岗都有了硬性罚款指标，医生开大处方或过多检查都和自己的腰包鼓瘪相关，教师则纷纷视学生及家长为“唐憎肉”。而对亏损国企的“断粮”则是九十年代上千万国企职工失业的根本原因，房地产彻底市场化便是中国房价迅速飙升的首要因素。 国家在教育、医疗、养老等与民生相关领域的投资大多用于大兴土木建“楼堂馆所”上，以图扩大内需、刺激经济，因此才促成国家机关、事业单位“一切都向钱看，谁能挣来钱谁是大爷”的大环境。医院的“创收”就造成了“过度医疗”“天价治疗费”，几百的心脏支架要几万；教育的“创收”则是从小学到大学均成了“吸金场，动则几万、十几万的择校费让许多贫困的家长苦不堪言；公安、交管“创收”则是将各种罚款名目用到极致；各地的收费公路、收费桥梁比比皆是，城市的公园、厕所也都成了摇钱树，一些城市甚至撒出大批人员去车站、闹市区专罚农村人随地吐痰。 各级政府都成了收费和罚款政府，谁能“创收”谁当领导，街道里巷对各类经商小贩的罚款人员一拨接一拨。甚至政府机关开旅店、开商店、开工厂，各部门都要确保“肥水不流外人田”，法院、检查院也都要有自己的“律所”，公安局、交管局也都要有自己的采购体系，许多事业单位办公需要文件复印材料外印都不行。 农村基层干部为了GDP对那些污染土地、河流、毁林的产业视而不见，对制造假烟、假酒、假药和伪劣食品的行为大开绿灯，但对村民超生罚款却情有独衷，不惜拆房或搬走家具和口粮，甚至剥夺土地承包权。金融领域各式个样的高利贷、校园贷、非法集融资盛行无忌，庞式骗局及各种坑蒙拐骗行为畅行无阻；隐藏在娱乐场所的赌博、吸贩毒、卖淫嫖娼几乎公开化，甚至许多公、检、法人员就是背后的“保护伞”，这些都是习、李上任以来反腐倡廉、扫黑除恶的社会基础。 2000年初中国加入世贸组织，才建立了最低生活保障体系，持政者也意识到改善民生才是持政的基础，此后的医疗、教育、社会保障和养老机制才从取之于民的“创收”渐渐向慧民利民逐步转化。经过20多年的改革开放，国家也积聚了巨额财富，持政府也越来越了解经济规律和金融杠杆在国民经济复苏中的积级作用，开始娴熟运用“加大货币供给刺激经济”的凱恩斯理论，逐年加大货币供应量使各级政府都从此“不差钱”了。 各级政府部门渐渐有了做人民公仆的意识和作为，国家在医疗、教育、环保、安居、扶贫解困、社会保障、老年人权益等所有民生领域也逐年加大投入力度，使老百姓近几年的获得感和幸福指数都大幅提升。特别是十八大之后，国家相继出台了许多慧民政策，如【全面免除义务教育阶段学杂费】【建立农村最低保障制度】【建全农村留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱体系】【取消农业税，加快特困地区金融扶助力度】等许多具体举措。 全国也都加大了对贫困地区的交通、水利、电力、互连网的建设，发展并巩固了农村新农和医疗制度，进一步减轻农民看病难、看病贵的问题，进一步加大了农村小学、中学的危房改造，普遍建全农村中、小学图书馆和文化设施的升级，重点支持革命老区、民族地区、边疆特困区域的脱贫工作。 在城市则连续16年提高企退人员基本养老金、城市最低保障金、残疾人社会救助金，解决了跨省养老保险机制转移接续等许多与百姓切身利益悠关的民生问题。 2015年11月27日中共中央扶贫开发会议在北京召开，国家主席、军委主席习近平强调指出：“消除贫困、改善民生，逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求，更是中国共产党的重要使命，全面建成小康社会是共产党对中国人民的庄严承诺”。鼓励全党、全国人民要坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年使所有贫困地区的人民一起进入小康社会。 2017年10月习近平在十九大报告中再次强调，要动员全党、全国人民和全社会力量坚持精准扶贫、脱贫，中央统筹各省、市、县抓落实的工作机制，强化党政一把手负责制，深入实施东、西部脱贫，重点攻克深度贫困地区的脱贫任务。十八大以来国家共发放专项扶贫资金亿元，为1700万困难和重度残疾人发放生活和护理补贴，提高低保、优抚和离退休人员养老标准，其中仅2016年国家投入各项扶贫资金就多达1000亿，各省、地、县也相继加大各项扶贫资金投入。 十八大以来中共中央国务院办公厅共出台了扶贫文件25个，实施各类扶贫攻坚计划227个，内容涉及产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出扶贫、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、农村危房扶贫。国家还为855万特别贫困人群建档立卡专项救助，共识别2948万户贫困户计8962贫困人口，12.8万个贫困村。中央和发达省市还向贫困地区选派扶贫干部12.2万人，支持项目扶贫资金超过一万亿元。实现了东西部协作扶贫结对关系，实现了对30个民族自治州结对覆盖，确保东部267个经济发达市区与西部434个贫困县携手奔小康行动。310家中央直属单位定点帮扶592个扶贫开发重点县，军队和武警也定点帮扶3500个贫困村，实施了多达一万多扶贫项目。中央还开展“百县万林”扶贫计划，民营企业则实施“万企帮万村”精准扶贫计划，全国累计选派驻村脱贫干部277.8万人，八个民主党派也分别对应八个贫困人口较多的省份开展脱贫攻坚工作的监督。 2013-2016年我国现行标准下的农村贫困人口已由9899万锐减至4335万人，年平均减除贫困人口1300万。国家还在近一步的加大对少数民族地区的脱贫攻坚战的支持力度，中央财政2016-2018专项安排民族八省区扶贫资金1133.1亿元，占总脱贫资金的43.9%。2018年全国832个贫困县共整合涉农资金3000亿，中央财政的专项扶贫资金就达到1061亿元，比2017年增长了32.4%，中央财政还鼓励并大力支持各省、市统筹贫困户的政策性兜底保障，这种“以民为本”的持政理念才是国家长治久安的根本。 2019年7月2日 我的邮箱 yezhiqiu927@、163、com 我的淘宝 yezhiqiu927我的 淘宝帐号 tb我的电话 |
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