| 标题 | “红头文件”的缘起及历史沉钩中的权术对白 |
| 正文 | （一）、“红头文件”的前世今生。红头文件是我国行政机关广泛应用的重要公文形式，因刊头的名称常印成红字，而被老百姓俗称为红头文件。一般是指上级机关的重要政策发布或者地方政府有关人事任免通知之类的文件。上至中央、部委有关事项的方针、政策发布，中到省、市一些地方规定，诸如：配车的规定，配备秘书的规定，节假日禁止送礼或代金券，调整期间不准跑官要官等等不一而论；小到县乡植树造林、计划生育、减负检查、禁止大吃大喝、禁止红白喜事大操大办以及为富士康招工分配指标、评模表彰、晋级、疏散演练等都要印发红头文件。而人事任免公布更是红头文件所承担的重要职责。所以，只要是生活在这个社会，红头文件就与你的生活息息相关。尤其是对干部来说的升迁荣辱更为重要，就是那么薄薄的一张带红头的“纸”，就能决定你的命运，就能调动起你喜怒哀乐的全部感情来。曾有一位在某局掌管人事的副局长，为了体现自己政策观念强，挂在嘴边的口头禅是“拿红头文件来！”。不管是谁找他办事，统是要求“拿红头文件来”的。后来就有人在背后管他叫“红头文件”局长。可见，红头文件影响之大。 其实，对红头文件的追朔求源，它还真不是咱红色中国的首创。据史料记载，在南北朝的西魏时期，有位很出色的政治家叫苏绰，博览群书，精通天文地理，尤其擅长算术和权术。西魏官员凡有疑难问题，都会在征求他的意见后才作出决定。被当时的丞相宇文泰纳入最高决策层施展政治才华。“绰始制文案程式，朱出墨入，及计账户籍之法。”这里的“朱出墨入”，指的是朝廷发出的文书是用朱（红色）标，下面上呈的文书是用墨（黑色）标，界限严明。以此来看，我国现在的领导部门发指示用红字标目，确是从苏绰手上开始施行的。屈指算来，“红头文件”至今已经有1400余年的历史。也就是说，红头文件的发轫鼻祖应该属于苏绰无疑 （二）、宇文泰其人，据史料记载：宇文泰是北魏颇善韬光养晦的将领。他出身将门，但在残忍的军阀倾轧中遭到了几乎灭门之灾。他凭借着超人的政治韬略，蛰伏于强人之间积蓄力量。在一次军阀的争斗中，借势上位而拥兵关中。北魏孝武帝讨伐高欢失败后逃奔于他。宇文泰表面恭敬，却在暗中磨刀霍霍寻找时机。在他利用孝武帝赚足了政治分数后，为了清除孝武帝的政治羁绊，就毫不犹豫的毒杀了孝武帝；拥立南阳王宝炬为帝，建立西魏。这样新皇帝当然受制于他，他就可以放手实现独掌朝政的野心了。西魏建立后，宇文泰成为大丞相，宇文泰在三次战役中大败东魏大军，奠定宇文氏在关中的基础。宇文泰大胆任用苏绰等人治理朝政，使西魏进一步强盛。甚至攻入南梁的成都，夺取西川盘地。公元556年，宇文泰病死，由侄宇文护承继。宇文护得将领支持，迫西魏恭帝禅让，由宇文泰之子宇文觉即大周王位，建立北周。577年，北周灭北齐，统一华北。可见，宇文泰堪称一代枭雄。 （三）、钩沉：尘封中真伪难辨的“隆中对” 宇文泰可说是北周开国的奠基者。他作为西魏的丞相“挟天子令诸侯”。因遇苏绰而向讨教治国之道，二人密谈三日三夜。到底说了些什么，史籍中并无记载，但正是这次谈话后，苏绰被纳入到了宇文泰的权力中心，而且君臣关系非同一般。苏绰殚精竭力，西魏强盛崛起，49岁操劳过度而终。究竟他们之间说了些什么，就能使苏绰平步青云，一直是人们追寻的历史谜案。而网上传说，有人得到一部千古不外传的秘籍，是专门讲述治国之道的书，其中就摘录了二人的这次谈话，现转载节录如下： 宇文泰问：“国何以立？” 苏绰答：“具官。” 宇文泰问：“如何具官？” 苏绰答：“用贪官，反贪官。” 下面是现代文的翻译 宇文泰不解的问：“为什么要用贪官？” 苏绰答：“你要想叫别人为你卖命，就必须给人家好处。而你又没有那么多钱给他们，那就给他权，叫他用手中的权去搜刮民脂民膏，他不就得到好处了吗？ 宇文泰问：“贪官用我给的权得到了好处，又会给我带来什么好处？” 苏绰答：“因为他能得到好处是因为你给的权，所以，他为了保住自己的好处就必须维护你的权。那么，你的统治不就牢固了吗。你要知道皇帝人人想坐，如果没有贪官维护你的政权，那么你还怎么巩固统治？” 宇文泰恍然大悟，接着不解的问道：“既然用了贪官，为什么还要反呢？” 苏绰答：“这就是权术的精髓所在。要用贪官，就必须反贪官。只有这样才能欺骗黎民，才能巩固政权。” 宇文泰闻听此语大惑，兴奋不已的说：“爱卿快说说其中的奥秘。” 苏绰答：“这有两个好处：其一、天下哪有不贪的官？官不怕贪，怕的是不听你的话。以反贪官为名，消除不听你话的贪官，保留听你话的贪官。这样既可以消除异己，巩固你的权力，又可以得到人民对你的拥戴。其二、官吏只要贪墨，他的把柄就在你的手中。他敢背叛你，你就以贪墨为借口灭了他。贪官怕你灭了他，就只有乖乖听你的话。所以，‘反贪官’是你用来驾御贪官的法宝。如果你不用贪官，你就失去了‘反贪官’这个法宝，那么你还怎么驾御官吏？如果人人皆是清官，深得黎民拥戴，他不听话，你没有借口除掉他；即使硬去除掉，也会引来民情骚动。所以必须用贪官，你才可以清理官僚队伍，使其成为清一色的拥护你的人。 苏绰停了一会又说：“还不仅仅这些 宇文泰屈身瞪圆了眼问：“还有什么？ 苏绰答：“如果你用贪官而招惹民怨怎么办？ 宇文泰一惊，这却没有想到，便问：“有何妙计可除此患？” 苏绰答：“祭起反贪大旗，加大宣传力度，证明你心系黎民。让民众误认为你是好的，而不好的是那些官吏，把责任都推到这些他们的身上，千万不要让民众认为你是任用贪官的元凶。你必须叫民众认为，你是好的。社会出现这么多问题，不是你不想搞好，而是下面的官吏不好好执行你的政策。” 宇文泰问：“那有些民怨太大的官吏怎么办？” 苏绰答：“宰了他，为民伸冤！把他搜刮的民财放进你的腰包。这样你可以不负搜刮民财之名，而得搜刮民财之惠。总之，用贪官来培植死党，除贪官来消除异己，杀贪官来收买人心，没贪财来实己腰包，这就是玩权术的艺术。 （四）浊酒与笑谈 当然，历代的统治者都是以自己的江山社稷为首要，是不顾及黎民百姓利益的。怎样玩弄权术就自然成了帝王精心研究和推演的法宝。这显然是与当代公民社会是有本质上的区别的。读史，是在明智和洞达。其实，所谓的言之凿凿的历史，谁人又能从中分辨出真假成分呢？乡里俗语有言“三里地不得真信儿”，眼见还不一定是实。何况是千百年之前那些陈谷子烂芝麻的是是非非呢？何若闲来无事，依偎坐拥衾被，抿一口浊酒，捏一把瘙痒的脚丫，胡乱翻看几张发黄的书页，读几行有趣的文字，博得会心一笑足矣。切不可因诡谲历史尘烟而蒙蔽明眸，陷于无谓的痴痴杂念之中…… |
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