| 标题 | 浅析如何发挥邮政优势，以电商发展助力农村精准扶贫 |
| 正文 | 2016年11月，我作为福建省党代表在省党代会上就如何依靠“互联网+”的理念，发挥邮政优势，促进农村电商发展进行发言，2017年1月4日，福建省委领导在政和召开扶贫调研座谈会上，我就邮政电商如何发挥优势，助力农村精准扶贫等发面进行发言，省委书记尤权在会上肯定邮政为民服务所作出的成绩同时，并希望邮政积极响应中央推行精准扶贫的号召，发挥邮政自身优势，促进农村电商发展，加快农村脱贫攻坚步伐，更好地为农村百姓服务。现就如何发挥邮政优势，促进农村电商发展，助力农村精准扶贫谈一些看法。 一、农村丰富的农产品资源及农村经济发展因素 以南平为列，南平市地处福建省北部，武夷山脉北段东南侧，位于闽、浙、赣三省交界处，辖区面积2.63万平方公里，占福建省的五分之一，具有中国南方典型的“八山一水一分田”特征。南平市现辖2区、3市、5县，24个街道、71个镇、44个乡、1630个村委会，全市300多万人口中，农业人口就达200多万，南平是农业大市，素有“八闽粮仓”、“南方林海”、“中国竹乡”之誉。全市粮食播种面积373.9万亩，总产143.4万吨；茶园面积57.4万亩，毛茶总产5.96万吨；果园面积78.3万亩，水果总产78.9万吨。农产品资源十分丰富，主要特产有竹荪、桔柚、香菇、笋干、茶叶、百香果、茉莉花、桂花、银杏、莲子、山枣糕、地瓜干、锥栗等。虽拥有丰富的农产品资源，但农村经济仍得不到较好发展，其最重要欠缺的因素：一是农产品没有销售渠道，农民的土特产还是在本地自产自销，丰富的农产品资源一直没有很好走出大山，遇到滞销年份，许多还烂在地里，二是农民自产农产品普遍没有进行精加工，而且在包装上也是粗包装，无非用塑料袋包装，简单封口；三是是不少的电商企业已看准农村市场，但其服务渠道是以下行为主，就是通过网购渠道，把城市里的东西往农村卖，没有真正要把农产品通过互联网送进城销售，农村经济得不到较好发展，农民不能脱贫致富。 二、国家高度重视邮政农村电商发展，并对邮政寄予厚望 2015年两会期间，国家领导人对邮政推广农村电商寄语厚望。 习近平总书记：农村市场广阔，电子商务大有可为！希望邮政能做好。 李克强总理：邮政要为农民多想，多做，多干！邮政要积极参与农村电子商务。 2016年8月22日，国务院总理李克强在江西省瑞金市华屋村“邮乐购”电商脱贫点视察，肯定邮政电商加快了农产品流通，为农村公共服务提供很好保障。 2016年9月6日下午，国务院副总理汪洋在江苏苏州视察，充分肯定邮政发展农村电商工作，他说：“我知道邮政农村电商网络很健全，也做了很多事，你们是‘国家队’，要把优势发挥好。” 国家邮政局网在今年初公布了2017年邮政业更贴近民生7件实事，其中就明确提出“提升邮政、快递服务‘三农’能力，助力国家精准扶贫”，今年5月初，就正式启动“一市一品”农特产品进城示范项目，鼓励支持邮政企业服务农村电商，深耕农村市场。 据悉，2016年，中国邮政在全国建了33.8万个“邮乐购”农村电商服务站，为农民提供网上代购、代售农产品、普惠金融、邮件代投、代缴水电煤气费、票务代购等服务，去年全年累计交易额达726亿元，其中销售农产品58亿元。而在今年，中国邮政还会将农产品进城与电商精准扶贫精密结合，利用线上渠道，推进农产品进城，真正帮助农村精准脱贫。 三、邮政电商比其他电商的绝对优势 第一，中国邮政拥有品牌的优势。中国邮政源远流长，从烽火狼烟、快马驿站到绿色信使，千百年来，邮政为国家政治和经济建设做出了巨大的贡献，只要有人的地方就有邮政在服务，邮政使者的形象已深深地扎根在人们心中。“中国邮政”服务品牌和企业信誉，“绿色鸿雁”服务标记以及“绿衣使者”称号等等，充分证明百姓对邮政的信任，是对邮政事业的服务品牌和良好信誉的肯定。 第二，邮政有线上线下优势。即线上基于“邮掌柜”“邮乐购”“邮乐网”系统，线下依投邮政农村窗口资源，是集“网络代购+平台批销+农产品进城+公共服务+普惠金融+物流配送”为一体的农村电子商务服务平台，实现农村销售不出村、创业不出村、生活不出村、金融不出村、购物不出村的“五不出村”服务，让农民真正融入互联网经济和电子商务大潮。通过大众创业、万众创新，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。 第三、邮政发展电子商务的“三流合一”基础优势。邮政具有信息传递、物品运送、资金流通与结算等三大功能，三大网的有机结合为发展邮政电子商务打下了坚实的基础，主要体现以下： (1)遍布城乡的实物配送网络。中国邮政拥有点多、线长、面广、遍布城乡、连接千家万户的邮政网，邮政的物流系统在规模上可以说是全国最大的，在电子商务的物流配送上可以发挥十分重要作用，被誉之为物流配送“国家队”。目前，全国邮政营业点所已达处，其中设在农村的局所有处，提供邮政全项功能服务的局所有处。全国邮政有1/3职工、2/3邮路、3/4网点都是直接为广大农村和边远地区提供服务，有一半以上的局所分布在山地、高寒、海岛等自然条件较为恶劣的地区，同时，这邮政还拥有自己的航空邮路、铁路邮路以及步班和马班邮路。邮政其服务农村深度、广度都是依然具有国内任何快递行业都望而却步的物流和网络。 (2)邮政综合计算机广域网为邮政部门提供先进的信息交换网络。邮政综合计算机网络在全国的邮政平台上采用先进的交换技术，可以实时提供、语音和图像信息的传输。 (3)全国邮政储蓄计算机网已实现覆盖全国城乡，实现了各个网点的异地存取。邮政储蓄的绿卡工程也实现全国联网，并已具有相当大的用户群，邮政储蓄社会知名度的也不断提高，也为实现电子货币交易创造了条件。 四、邮政电商助力农村精准脱贫的有效措施 邮政企业如何发挥自身优势，“扛好邮政服务‘三农’、服务政府、服务民生大旗”的宗旨，以“工业品下乡，农产品进城”为使命，发挥邮政遍布城乡渠道网点优势、投递配送体系优势和普惠金融服务平台优势，立足农产品资源，促进农村电商发展，助力农村精准扶贫，那就要实施“互联网+”的行动，推动互联网、物联网广泛应用。 一是依靠“互联网+”的理念，充分发挥邮政企业线上基于邮乐网、和邮掌柜系统，线下依投邮政农村窗口资源，邮乐购实体渠道的特殊作用，致力于打造集“网络代购+平台批销+农产品进城+公共服务+普惠金融+物流配送”为一体的农村电子商务服务平台，全力助推“电子商务进万村”。 二要完善邮政服务电商机制，鼓励推进农村电商邮政寄递网建设，搭建多层次服务平台，加快推广“农产品+大同城寄递”的区域服务模式，构建农特产品进城的产业链条，创新农民创业就业和增收致富的扶贫新模式；同时针对农村电子商务应用人才缺乏，要深入农村，加强对农民的现代信息技术应用培训，鼓励和引导大学生、返乡农民工、退役士兵等到农村创业，壮大新型农民队伍； 三要依托电子商务推动农村特色产业发展，加强为特色的农产品进行绿色包装研究，打造农特产品互联网运作品牌效应，让农户将不同的绿色生态景观、绿色产品（莲子、锥栗、茶叶、地瓜干、山枣糕、笋干）经过包装在网上宣传与订销，吸引省内外客户，让农村适应消费升级和市场需求变化，着力把绿色生态资源推广出去，真正把农产品送进城，才能促进农村经济发展，更好地为农民脱贫致富； 四要提升邮政寄递服务品质，充分利用省内干线运能、寄递价格、传递时限的优势，提供电商寄递、物流仓配等标准化、定制化服务，拓展平台销售，配套跟进助农金融服务，以实际行动服务三农（农村、农业、农民），助力精准扶贫。 邮政只有发挥企业自身优势，在做好普遍服务的同时，努力为农村创造“互联网+”的有利环境，使广大农民通过邮政电商真正享受销售不出村、创业不出村、生活不出村、金融不出村、购物不出村的“五不出村”的邮政服务，让农民融入互联网经济和电子商务大潮，为搞活绿色产业流通、扶持农村青年创业，促进农村绿色经济发展进入新常态，让亿万农民通过“触网”走上脱贫致富新舞台。 |
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