| 标题 | 11道禁令禁不住高尔夫球场建设皆因“人祸” |
| 正文 | 11道禁令禁不住高尔夫球场建设皆因“人祸” 正午，北京郊区的气温徘徊在0摄氏度左右，广阔起伏的黄草地和结了冰的水域，表明很多在北方经营的高尔夫俱乐部已进入封场期。(1月19日 《中国青年报》) 从 2004年1月国务院下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》的此后10年间，又下发了相关禁令近10道。但全国高尔夫球场数量却由2004年的178家增长至2013年的521家。也就是说中央连下11道禁令，而高尔夫球场建设没少反增。笔者认为主要还是“人祸”。 其一，任何事物存在必有其道理。高尔夫也是如此，改革开放后，高尔夫随外资进入中国，如今我国高尔夫人口已突破百万，核心人口40多万，也就是不缺参与人群。加之其定位为高端人士的高雅运动，一方面受到一些先富裕起来的商人追捧。另一方面一些官员也被毛泽东同志定位为资本家专享的娱乐方式所吸引，成为这一运动背后隐形的推手。 其二，部分官员政绩观出现偏差。仔细梳理，会发现房地产和高尔夫球场二者有着密切关系。前些年，GDP成了领导政绩的重要考核标准，要拉动当地GDP，凸显政绩，“土地财政”力量贡献不少，要让主政一方的地方官员参与遏制住房地产和高尔夫这对孪生兄弟，试想谁会自断仕途后路呢？显然禁令也就屡屡无效。高尔夫球场会越建越多。 其三，相关机构的监管不到位。禁令出台这么多，往往都是出台时严格督查，过一段时间就束之高阁，禁令当然无法发挥出其效力，执行也就更加苍白无力。还有即使督查发现违规，地方承认错误很“诚恳”，落实整改却慢吞吞，一份死猪不怕开水烫的架势，让监管者也只能退而求其次，违规的补齐手续也就睁只眼闭只眼。试想这样的监督会有效么？显然不会。 要真正遏制住高尔夫球场建设屡禁不止的“怪相”。笔者认为，改变地方政府官员的执政理念，加大违法高尔夫球场建设的惩处力度，对现有高尔夫行业运行情况开展调查，找到一条适合高尔夫球场存在且环保的发展道路，同时还要这一行业各种贪腐行为的查处力度。只有多管齐下，才能彻底让禁令发挥作用，消除高尔夫球场违规建设中的“人祸”。 |
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