标题 | 用生态政绩考核指挥棒引领绿色发展 |
正文 | 用生态政绩考核指挥棒引领绿色发展 要想让官员生态考核真正“重起来”,除了增加考核权重,在执行层面至少做好两件事。一是强化问责,对统计数据造假零容忍。二是,让公众参与监督,包括推动考核数据和信息的公开,细化相关程序等。(1月16日《新京报》) 实行生态政绩考核制是大势所趋。数十年来,高速发展的经济是在以高耗能、高污染、低产出的代价下实现的,尽管不断提升了人均国民收入、增强了国家经济实力,但也产生了很大的副作用。人口红利已经消耗怠尽,生态环境的承载能力已经到了极限,过度依赖廉价劳动力和资源消耗的粗放式经济发展模式已经难以为继。 唯经济论英雄的政绩考核让生态环境付出了不可承受之重。长期以来,不少地方基于推进经济发展的目的,将经济发展指标作为政绩考核的重中之重。这么做有其合理性,一则经济发展是官员能力体现的重要指标;二则各级政府,从上到下,都以经济发展为工作重心,经济发展不好,就谈不上政绩,就更谈不上职务上的晋升;三则,要增加政府财政收入,推进民生改善,基础在经济发展。但一些地方一味的追求经济发展的速度,不注重质量,纵容甚至鼓励高耗能、高污染的生产方式,片面的追求“经济成绩单”的好看。“唯利是图”的经济发展的代价是沉重的,北方规律性的袭来大规模的沙尘暴,整个华北上空笼罩的雾霾,一些工业集中的地方大规模排污导致江河湖泊出现重度污染,导致大量水生动植物灭绝,生态保护与经济发展之间的关系已经严重失衡。 建设美丽中国,生态建设是重要内容。党的十八大报告提出,要建设美丽中国。建设美丽中国就要落实绿色发展理念,将绿色作为经济发展的主基调。数十年高速的经济发展让中国从一个传统农业国变成世界工业大国、经济大国,但对生态环境的破坏却是短时期内难以根本修复的。特别是随着经济进入转型期,生态环境相对脆弱的西部地区成为东部产业转移的承接地,必须影响到西部省区如何平衡经济发展与生态保护之间的关系。在新的经济发展理念的引领下,必须要根据本地生态环境的承载能力,科学制定经济发展规划,将生态保护作为发展的根本前提。 用生态政绩考核指挥棒引领绿色发展。经济发展与生态保护并不是对立矛盾的关系,失去健康生态的经济发展是不可持续的,没有高质量的经济发展就无以满足群众日益增长的物质和文化需要。贯彻落实绿色发展新理念,必须在生态保护和经济发展之间找到最佳平衡点,将生态考核纳入政绩考核当中,以责任倒逼生态保护落实到“最后一公里”,以公众广泛参与的社会化监督推动考核公开公正,将生态考核、生态审计与官员政绩挂钩,实行“一票否决”,不但要得了“金山银山”,还能守住“绿水青山”。 |
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