| 标题 | 监督不是一种约束而是一种保护 |
| 正文 | 苟军良 权力有多大，诱惑就有多大。要毁灭一个人，就给他无法无天的权力。而无法无天的权力，也就是绝对的权力，但绝对的权力必然导致绝对的专制与腐败。这种腐败就会使当官成为一种高危职业。因为各种各样的诱惑就在手握大权的官员身边，就看你动心不动心，能不能顶得住。无处不在的诱惑，能将人性中最贪婪、权力中最卑劣的那一面激发出来，一些掌权者很难抵制这种诱惑，危险也在于此。如何降低当官的风险，关键便在于如何抵制这种致命的诱惑。 虽然在说教上，我们认为是人性善的。但这种“善”是建立在正常的情况下。但权力，特别是不受约束的权力会如伊甸园的那条毒蛇一样，把人所有的欲望诱惑出来 。所以让人在洁身自好中抵制诱惑，既苍白无力，又常常无效。面对功利诱惑，人天然地难以抵制，这是人性的弱点。反腐制度的设计，要以“无赖假定原则”或人性恶为基础进行：即人只靠道德是靠不住的，贪欲左右和利益诱惑下，人人都可能成为无赖，释放出人性的恶来。所以设计制度时必然把每个人都假想为无赖之徒，假想为贪欲之人。只有以对人性的不信任为制度起点，才能在制度上保障善的结果，才能在最终保护官员。 但是太多的官员对施加于头顶的监督，有强烈的、天然的反感和排斥。因为他们认为这是对他们的一种约束，一种限制，而其实，监督是对官员最理性、最好的保护。自己管不住自己，让无处不在的外在监督驯服自己的贪欲，实际是让他们免于诱惑的煎熬，更是远离腐败之高危。所以，一个理性的官员应该意识到，将权力置于公众的监督之下，虽受限制，却赢得了职业的安全。民主决策是对官员，特别一把手的权力制约。但它却是减少当官风险的最好制度。没有民主约束，官员时时会面临专断专制和滥用权力的诱惑，而民主决策则通过分权于民，在制度上断绝了这种诱惑。虽然失去了一言九鼎的权力，却在放权中也扔掉了风险。因此，官员在面对各种监督时，应把它不看成一种约束，而看成对自己的一种保护。不是以敌对的态度，面对各种监督，而是以积极的态度欢迎各种监督。监督虽然看似在缩小着你的权力，但是却会让这种权力变得更长久，更阳光，更有威信。 所以面对各种监督制度的要求，官员们要勤于照镜子，正衣冠，乐意多洗澡，早治病。不要迷信于自己的道德，不要夸大自己的目的。不是人正直，目的正当，就一定会不腐败。腐败是多种因素造成的，往往在你认为无关紧要处成为腐败的突破口。对于一个手握权力者来说，不知有多少人在盯着你，不知有多少诱惑在等着你。而只有借助于制度化的监督才能有效的防腐杜渐，才能最大限度地保护你。 |
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