| 标题 | 勇军：“撤县改区”切勿盲目跟风效仿 |
| 正文 | 9月11日，中共成都市第十二届委员会第七次全体会议举行。下午，全会审议并通过了《关于同意申报郫县撤县设区的决议》，同意申报撤销郫县，设立郫都区。（9月16日腾讯网） 其实，进入改名“高潮期”的绝非仅限四川的一省城市，全国范围内，有改名想法的城市，还真不少。只不过目的各有不同，有为争夺历史资源，有为改变发展方向，总之，有所图才会蠢蠢欲动。 仅拿“县改区”来说，有多疯狂，数据是最好的说明。四川省有180多县市，却有近30个地方申请改名，无论是撤县建市，还是撤市设区，这种热情似乎已经超过常态，热度有点过了。 诚然，在理想上看，县改区的第一要义还是为了发展。在行政区划上，将由以农村为主的空间结构，向以城区为主的空间结构转变；在职能重心上，将从以农业、农村、农民为主，向以三产、城区、市民为主转变，主要履行城市建设、社会管理和公共服务的职能。或许，一般公众很难理解这些职能的转变能给他们带来多大好处，但可以确认的是：撤县改区，真不是改一个“字”这么简单。 比如：农村为主的空间结构，向以城区为主的空间结构转变。这样的调整，无疑是城镇化道路的又一种“版本”，是否有必要强行调整，还真值得考量。发展城区空间，意味着要推倒更多的农田，修建更多的高楼大厦、住宅区，渐接需要更多人加入到买房大军中。对当前中小城市相对缓慢的房地产消费市场，地方政府还在想尽办法去库存，继续在规划上扩展城区，可行性与必要性还值得探讨。 农民向市民的转变，绝不仅仅是买一套房，拥有一个城镇户口的事。要让农民变成到市民的转变，就必须在就业、教育、医疗等方面创设基础条件，加大社会保障力度建设，让农民“消费得起”，住在城市有底气，能像他人一样正常生活。而这些，城市需要做的事情还很多，如果仅在名字上下功夫，注定徒劳无功。 所以，县是否有必要改区，需要三思而后行。毕竟区未必就比县档次高，县未必就不好，有没有必要，一定要根据当地的发展水平，当地的人民意愿，切不可一意孤行。因为哪怕是改变一个字，但当地财政得付出的改名费，还不是个小数，而且还有决策失误的风险，必须得慎重。 |
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