标题 | 晒出权力、民心所向 |
正文 | 今年1月8日,国务院常务会议要求各部门公开行政审批事项清单。公开内容包括:项目编码、审批部门、项目名称、设定依据、审批对象,以及收集社会各界对进一步取消和下放行政审批项目意见的具体方式等。如果说,积极地简政放权,是大势所趋,那么,国务院日前决定向社会公开各部门保留的行政审批清单之举,就显得格外“主动、积极”。 亮出“权力家底”,可以有效防止简政放权过程中出现的随意新设、边减边增、明减暗增等问题。行政审批制度改革涉及利益调整,个别部门难免“肉疼”,但又不能“逆流而行”,只好“明修栈道,暗渡陈仓”。这也是有些行政审批陷入“放收循环”怪圈的重要原因。现在“权力家底”亮出来了,以后公众就可以据此查证,进行有效监督,“变相审批”、“隐性审批”等就失去了存活空间。 不论是简政放权,还是亮“权力家底”,所追求的都不是行政审批事项的数量变化,而是为了从源头上减少审批环节、降低审批门槛、激发市场活力。因此,对于国务院各部门取消和下放的行政审批事项,有关方面应做好落实和衔接工作,加强事中事后监管,避免“一放就乱”。同时,应注意收集、研究清单公开会各方面提出的意见,查漏补缺,为下一步的行政审批制度改革提供借鉴。只有彻底终结“审批长征”,才能从根本上实现“小政府、大社会”的格局,释放出全社会的创新活力。 将权力暴露在阳光下,接受社会监督,能有效避免改革变为“数字游戏”。一份明确的权力清单,能让公众看到推行多年的行政审批制度改革成果,也为中央政府进一步推进改革锁定目标。社会各界的共同监督,也能“杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题”。更重要的是,随着改革的不断深化,容易改的已经改了,剩下的都是“硬骨头”。如何在啃“硬骨头”的同时,不增加新问题,将改革顺利向前推进,是我们希望看到的。在这个过程中,群众支持与否,无疑是重要一环。中央政府主动“晒”权力家底,赢得公众支持。可以预见,这份支持将为今后的改革提供极大助力。 接下来,“晒”权力清单也将不仅仅限于中央政府,而是扩大到全国。正如李克强总理日前在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上作报告时指出,要“逐步建立各级政府的权力清单制度”。这表明,各级地方政府部门不能再持“观望”态度,而应当马上行动起来,及早摸清“家底”,结合地方实际,建立起“权力运行图”。中央已经动了真格,在下一步改革中,如果哪个敢“拖后腿”,社会监督这一关就过不去,更何况其他。 权力清单的制作过程十分复杂,这项新的探索涉及面广、情况复杂,不可能一蹴而就。这就需要我们从实际出发,在实践中不断创新,不断完善,最终形成决策科学、执行坚决、监督有力的行政权力运行体系,打造“有限、有为、有效”的现代政府,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 |
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