| 标题 | 治理“节日腐败”，重在落实 |
| 正文 | 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》。通知要求，党员领导干部要带头崇廉拒腐，树立良好家风，坚决杜绝“节日腐败”。通知要求，严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼，严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动，严禁公车私用或“私车公养”，严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等，严禁违规出入私人会所，严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。要畅通群众监督渠道，加大监督执纪问责力度，对违规违纪行为严查快办，对典型问题点名道姓通报曝光，形成有力震慑。（新华网 12月23日） 中央办公厅、国务院办公厅发出通知，提倡过廉节，严禁八个禁止，这无疑是在提醒和保护党员干部，是一支政治清醒剂，为“节日防腐”敲响了廉洁自律的警钟。 天价礼盒的“失宠”，高档烟酒难销，中央的节日禁令在很大程度上管住了节日公款送请，让基层干部群众觉得这个节过得更省心。因为公款消费市场的缩减，拓展的恰是老百姓的消费空间。 然而，仍有部分节日送请和公款消费悄然改头换面。如：不让送烟送酒，改送商卡礼券;不让公款购礼，礼品册成送礼歪风新宠。拿着这种小册子，收礼者可根据上面的网址和账号密码，自行上网或者电话选择礼品，然后快递到家。禁令之下为何还有形形色色的变通勾兑?究其原因，就在于“严肃处理”的力度不够，令行贿受贿双方都产生了较强的“抗药性”。 群众盼望遏制“节日腐败”的禁令能管得更宽、更严、更久，还老百姓一个风清气正的社会氛围。但禁令毕竟只是特定的限制性要求，而制度才是相对稳定的行为规则。因此，要让禁令更管用，就需要将禁令上升为制度。 所以，治理“节日腐败”必须要从源头上反腐，从治本入手。要立足于制度建设，关键是要加强权力监督机制，让监督的“眼睛”无处不在，用健全完善的监督制约机制来保证遏制“节日腐败”的规章制度和纪律规范的落实。从狠刹不正之风的禁令上升为遏制“节日腐败”的制度，需要制度完善与制度创新。加快政府职能转变、重新界定行政权力的边界，则有赖于制度创新。此外，还必须有可靠的司法体系为制度的实现兜底，不仅要搭建有罪可罚的应然渠道，还要达成有罪必罚的必然事实。 总之，遏制“节日腐败”不仅要靠组织文件，还须将禁令上升为法律制度、细化为执行细则，以抓铁留痕的韧劲狠抓落实，在以禁令铁腕治标的同时，必须通过制度完善和制度创新寻求治本之策。 |
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