标题 | 政府明确责权,群众拍手称欢 |
正文 | 3月21日,中国新闻网刊文《李克强:今年抓紧制定国务院部门权力和责任清单》,报道李克强总理21日在国务院第五次廉政工作会议上说,要通过全面实行清单管理建立规范政府权力责任的“总台账”。今年要抓紧制定国务院部门权力和责任清单,减权过程能减则减,除涉及重大安全和公共利益等事项外,行政审批事项原则上都要依法依程序取消。 笔者觉得,用权力清单划定政府的职责边界,明确了政府应该干什么,“法无授权不可为”。一张职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开的权力清单,有利于更好地处理政府和市场的关系,释放市场潜能和发展动力,是全面深化改革和建设廉洁、服务型政府的内在要求。 加快转变政府职能、简政放权是保证政府高效运行的一件大事,当前政府就是应该把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口,着力理顺政府与市场、政府与社会以及中央政府与地方政府的关系,扎实推进权力清单制度建设。 从清权、确权,到晒权、制权,权力清单旨在把权力关进制度的笼子,并晾晒到阳光下。此举既告诉群众政府拥有权力的数量、规模和边界,也告诉群众政府行使每一项权力的依据、流程和时限,为公权立规,为市场松绑,为企业助力。 当前,政府职能越位、缺位、错位问题依然突出,打造权力清单、持续深化改革的任务仍很繁重。下一步要坚持量质并进,更好地向市场和社会放权;规范行政权力行使,逐步建立公开透明、便利高效、程序严密、权责一致的行政审批制度;将简政放权与政府机构改革、中央和地方事权划分等有机结合,增强改革的系统性和耦合性。 |
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